Головна|Новини

Союз споживачів України підтримав VI Всеукраїнський з'їзд якості

03.06.09

Союз  потребителей  Украины  поддержал VI  Всеукраинский Съезд  качества

 

Союз потребителей Украины традиционно принял участие в подготовке и проведении Украинской Ассоциацией качества VI Всеукраинского Съезда качества. Делегация Союза 19 мая в рамках работы съезда провела секцию  «Права граждан как потребителей и их защита», по итогам которой был принят соответствующий раздел в Резолюцию съезда.

 

В работе съезда приняли участие около 350 делегатов и гостей со всей страны, выступая перед которыми председатель правления «Союза потребителей Украина» Леонид Школьник, в частности, отметил, что потребительский рынок страны находится в критическом состоянии, которое усугубляется общемировым финансово-экономическим кризисом. В связи с этим гражданам Украины реализовать свои конституционные права как потребителям (получить достоверную информацию о товарах и услугах; иметь право выбора; право на защиту со стороны государства; право на компенсацию за полученный ущерб и т.д.) становится не возможным. Этому, по сути, во многом способствует бездеятельность власти - как политиков, так и чиновников, которые не выполняют свои обязанности перед народом, оставив потребителя один на один с его многочисленными проблемами. «Мы до настоящего времени имеем потребительскую корзину, принятую Правительством еще в 2000 году, в которой количественные показатели по основным продуктам питания меньше или равны нормам, предусмотренным директивами Генерального Штаба Красной Армии и Наркомата внутренних дел СССР для немецких военнопленных еще в июне 1941 году! Следует отметить, что сегодня в Украине действует более 10 тысяч технических условий на производство продуктов питания, большинство из которых не соответствуют европейским стандартам и не отвечают требованиям безопасности стран ВТО. При этом значительная часть из них зачастую реализовывается с прошедшим сроком годности, зараженная стафилококком, сальмонеллой, с повышенным содержанием ГМ-организмов и так далее, представляя опасность не только для здоровья, но и для жизни людей. В нашей стране только от отравления некачественным алкоголем умирает больше людей, чем от несчастных случаев на производстве. Эта ситуация усугубляется и тем, что за первые месяцы этого года ВВП уменьшился на 32%, внешнеторговый оборот - на 42%, но при этом отрицательное сальдо внешней торговли составило почти полмиллиарда долларов. Это говорит о том, что сегодня отечественный товаропроизводитель, который платит налоги, предоставляет рабочие места, поставлен в неравные условия с импортерами. А ведь на западе производители могут выпускать продукты, не соответствующие стандартам, но с пометкой «для стран третьего мира», и в Европе имеется более 10 миллионов тонн продуктов питания, не пригодных для реализации, и не надо долго думать, чтобы догадаться, куда пойдет их большая часть. В результате таких «совместных действий» как отечественных производителей, так и импортеров, у нас в стране  большая часть продуктов - молоко, сгущенное молоко, сметана, масло, сыр не имеют того состава, который должен соответствовать наименованию. Для того, чтобы придать продуктам привлекательный вид и продлить срок хранения, в них, не информируя об этом потребителей, добавляют синтетические красители, консерванты и всевозможные добавки, включая антибиотики, которые вызывают не только хронические заболевания у людей, но и приводят к летальному исходу. Это настоящая катастрофа, особенно для неимущих и социально незащищенных слоев населения – ветеранов, инвалидов, детей. Во многом этому способствует и непрофессиональная, некомпетентная деятельность руководства Госпотребстандарта и Минэкономики, которые до сегодняшнего дня так и не удосужились обеспечить выполнение Указа Президента Украины, принятого еще в 2005 году, о разработке и принятии Государственной целевой программы по защите прав потребителей на 2006-2011 года. В итоге это и приводит к тому, что Украина имеет самую большую смертность и самую низкую продолжительность жизни в Европе и вместе с Молдовой попала в рейтинг самых нищих стран Европы.

 

Каким же видится выход из сложившейся ситуации? Прежде всего необходимо, чтобы власть в условиях кризиса поддержала ведущих отечественных производителей, а это могут быть и иностранные инвесторы. Например, за счет бюджетных средств осуществлять закупки в Государственный резерв только у предприятий – лидеров качества, которые внедрили у себя системы управления качеством, контролируют используемое сырье, технологический процесс, готовую продукцию, упаковку и т.д. Их также надо освободить от «пристального» внимания чиновников и всевозможных инспекций,  обеспечить им «зеленый коридор» и не докучать надзорами и поборами, чтобы социально-ответственный бизнес чувствовал реальную поддержку власти.

 

Далее. Действующая у нас в стране система технического регулирования не соответствует общепринятой европейской практике. В связи с этим необходимо вывести из системы Госпотребстандарта государственные предприятия, руководители которых, с одной стороны, ведут самостоятельную хозяйственную деятельность, а с другой -  являясь государственным инспекторами, то есть представителями государства, и, обладая значительным админресурсом, зачастую используют его в своих бизнес интересах. Однако реформирование системы тормозится самим руководством Госпотребстандарта. Следующее. Четыре года страна живет без Государственной целевой программы по защите прав потребителей, без обновленной потребительской корзины, когда значительная часть населения не имеет возможности при минимальных зарплатах и пенсиях получать набор продуктов и услуг, которые позволили бы выжить в этих условиях. Все эти вопросы были подняты участниками традиционного Круглого стола, который проводился Союзом потребителей Украины в канун Всемирного дня прав потребителей. Я бы назвал этот день праздником со слезами на глазах. Прав был Президент США Д.Кеннеди, который еще в 1962 году сказал, что голос потребителя не слышен. Прошло почти полвека, а в Украине голос потребителя не только не слышен, власть его просто не хочет слышать.

 

В этом плане особую роль должны сыграть и наши парламентарии. В свое время в Верховном Совете было создано внефракционное объединение «Защита потребителя», которое возглавлял Первый Президент Украины Л.Кравчук, который еще в 1991 году инициировал принятие Закона Украины «О защите прав потребителей». Сегодня в парламенте нет такого объединения, поэтому часто принимаются законы или вносятся изменения в действующие, которые значительно ухудшают права граждан как потребителей и лоббируются различными  бизнес группами. В то же время ряд законов в Украине, касающиеся ответственности производителей за нанесенный ущерб потребителям, страхования ответственности производителей и т.д. фактически блокируются. Этому способствует и то, что в Украине, к сожалению, не пользуются поддержкой власти общественные организации, занимающиеся защитой прав потребителей, и мы можем только мечтать, что дальнейшая демократизация общества, о которой власть говорит пять лет подряд, приведет к более широкому участию населения в деятельности органов власти, решении важных государственных вопросов и управления страной.

 

Необходимо также пересмотреть отношение судебных органов страны к вопросу защиты прав потребителей. Как показал проводимый Союзом потребителей Украины II Всеукраинский Конкурс «Как я защитил свои потребительские права», в борьбе с недобросовестными предпринимателями наши потребители предоставлены сами себе. Они за свои деньги должны проводить экспертизу, нанимать адвокатов, а потом годами ждать решений суда. Такое положение дел не допустимо, эта практика не соответствует решениям Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» (1985г.), «Хартии защиты потребителей» Совета Европы (1973г.), «Хартии основных прав и свобод» Европейского Союза (2000г.), положениям Конституции и законов Украины. Если мы декларируем себя европейской страной и приветствуем европейские ценности, то хотелось бы, чтобы производители и предприниматели брали за основу своей деятельности  Европейскую модель делового совершенства, которая на первое место ставит удовлетворение потребностей потребителей. И в завершении хотел бы отметить, что как не может быть качественной жизни без качества отдельных товаров и услуг, так и не может быть качества жизни без качества власти. И только решая совместными усилиями эти вопросы, мы сможем реализовать идею, провозглашенную VI Всеукраинским съездом - «Качество как национальная идея Украины в XXI веке».

 

В выступлении Владиславы Хижняк, кандидата экономических наук, заместителя начальника Главного управления по вопросам защиты прав потребителей Киевгорадминистрации прозвучали данные о том, что в 2008 году потребителями столицы было израсходовано почти 50 млрд. грн на товары и услуги, при этом 80% проверенных управлением субъектов хозяйственной деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, нарушают  права граждан как потребителей. «Такое положение дел порождает двойные стандарты, когда конституционные права граждан как главных участников рынка остаются всего лишь декларациями и ничем не подкреплены. К сожалению, на государственном уровне отсутствует концепция формирования системы защиты прав потребителей и развития этой сферы”, - отметила она.

 

Ректор Одесского Государственного института измерительной техники, первый вице-президент Международного академии стандартизации, председатель ТК по стандартизации «Качество образовательных услуг»,  доктор технических наук, профессор Леонид Коломиец обратил внимание на то, что «сегодня в первую очередь надо заниматься подготовкой профессиональных кадров для производства, а поэтому необходимо разрабатывать стандарты по качеству образования, а потом под них перестраивать образовательный процесс. А то у нас получается, как в «неправильной науке» - получим практический результат, а под него подгоним теорию». В этом плане определенные надежды он связывает, в том числе и с созданной недавно «Международной Академией Стандартизации», которая должна консолидировать усилия специалистов, ученых, производителей и потребителей для дальнейшего развития всех направлений технического регулирования, в том числе в области стандартизации, повышения качества образования в соответствии с международными стандартами. «Как член коллегии Госпотребстандарта Украины считаю не правильным, что подготовка и проведение масштабного и особо важного в условиях кризиса мероприятия руководством этого центрального органа проигнорировано и Госпотребстандарт фактически самоустранился от решения этих вопросов», - отметил он.

 

О проблемах на потребительском рынке, необходимости реформирования системы технического регулирования и защиты прав потребителей говорил на съезде и Максим Папуша, председатель правления Киевского регионального отделения «Союза потребителей Украины». «На сегодняшний день торговые прилавки магазинов просто наводнены просроченной, некачественной, а иногда даже просто опасной для здоровья потребителей продукцией. И это не является единичным случаем в одном отдельно взятом магазине или рынке. Это, увы, уже стало тенденцией. Где при этом Госпотребстандарт Украины с его широкими полномочиями? Чем занимается его разветвленная структура в регионах? По сути только констатацией фактов и проблем, при этом не принимаются кардинальные решения, которые могли бы исправить ситуацию на потребительском рынке страны. К сожалению, одним из решающих факторов такого плачевного положения дел в сфере потребительской политики есть несоответствие некоторых руководителей занимаемым постам. Элементарная профессиональная безграмотность, незнание сути проблемы, нежелание занимать активную гражданскую позицию – вот, что мы, собственно говоря, сегодня и видим на примере одного из центральных органов государственной исполнительной власти, что и приводит в итоге к тому, как сказал первый Президент Украины Леонид Кравчук: «Маємо – те, що маємо!».

 

Вызывает удивление, что Виктор Билоусов, директор ГП «Черкассыстандартметрология», находящегося в подчинении Госпотребстандарта, в целом поддержав Резолюцию съезда, в то же время выступил по сути против реформирования системы Госпотребстандарта, направленного на разделение функций госнадзора от хозяйственной деятельности подчиненных государственному комитету центров стандартизации, метрологии и сертификации, а ведь такая порочная практика уже давно получила негативную оценку как  со стороны отечественного бизнеса, так и международных экспертов.

 

Итогом работы секции «Права граждан как потребителей и их защита» стал отдельный раздел в Резолюции съезда (прилагается). По окончанию работы съезда, проходившего под символическим лозунгом «Качество - национальная идея Украины XXI столетия», Леонид Школьник пожелал всем его участникам, чтобы они, борясь за внедрение систем управления качеством, повышение конкурентоспособности промышленности страны, отстаивание прав как лидеров национального бизнеса, так и отечественных потребителей, смогли еще при своей жизни увидеть позитивные результаты своей деятельности. Он также выразил надежду на то, что  организаторы мероприятия сделают все возможное, чтобы положения Резолюции не только дошли до адресатов – руководителей страны, но и были ими услышаны и воплощены в жизнь. «Ведь, увы, мы с вами, в том числе и как потребители, являемся заложниками тех, кого выбираем, поэтому приходится учитывать, что качество нашей жизни напрямую зависит от качества власти», - сказал он.

 

Пресс-служба «Союза потребителей Украины»

Для споживачів
Від якості влади - до якості життя!
Знак якості Знак якості
Знак антиякості Знак антиякості
Опитування
Чи захищає влада ваші споживчі права?